广州市国资委关于市第十五届人大六次会议第20212037号建议答复的函

　　林峥代表：

　　您在市第十五届人大六次会议提出的《关于完善国有企业效益评价的建议》（编号20212037）收悉。感谢您对广州国资事业的关心和支持，感谢您提出的关于完善国有资产管理和国有企业绩效评价的宝贵建议。您所提出的建议契合国资国企高质量发展目标，对于做强做优做大国有资本和国有企业，提升国有企业经济效益具有积极的参考意义；我委高度重视，并会同市财政局进行了认真研究，现将办理情况回复如下：

　　一、关于国有资产账目管理情况

　　（一）国有资产管理情况报告制度。

　　市国资委根据省国资委、省财政厅工作要求及市委、市政府工作部署，于2018年至2020年完成了国有资产管理情况报告，将上一年度企业国有资产和金融类企业国有资产管理情况报送至市财政局汇总，并分别报送至省国资委和省财政厅汇总。我委为市政府代拟了2017年度广州市金融企业国有资产管理情况专项报告和2018年度全市企业（不含金融类企业）国有资产管理情况专项报告，委主要领导受托代表市政府向市人大常委会报告了国有资产管理相关情况。

　　上述国有资产管理情况报告内容包含但不限于国有资产基本情况、完善国有资产管理体制机制及改革成效，国有资本投向、布局和风险防控等重点情况，国有资产管理中违法违规行为及查处整改情况，国有资产管理工作中存在的主要问题等。

　　（二）建立广州市国有资产管理信息共享平台。

　　根据《中共广州市委关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》的制度要求，以及《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《广州市人大常委会机关实施监督法若干意见》的有关规定，市财政局对《关于上一年度广州市国有资产管理情况的综合报告》审议意见中提到的“加快建设国有资产管理信息共享平台”相关问题进行研究处理，市国资委配合建立了广州市国有资产管理信息共享平台。

　　广州市国有资产管理信息共享平台是构建全口径的国有资产运营管理一体化平台，将国有企业资产、行政事业资产、公共基础设施、国有自然资源等数据纳入信息平台，形成横向衔接、纵向贯通的国有资产信息管理体系，实现国有资产的监控和运营管理。企业国有资产分析包括金融类及非金融类企业的国有资产分析，包括了企业国有资产综合分析、企业国有资产情况分析、企业国有资本经营情况统计分析等。

　　二、关于国有企业绩效评价管理情况

　　（一）加大国有资本经营预算绩效管理力度。

　　近年来，市财政将国有资本经营预算纳入预算绩效管理范围，每年选取部分国有资本经营预算、一般公共预算安排给市属国有企业的项目开展绩效评价，并将评价结果报市人大常委会审议。同时，将绩效评价结果反馈给企业应用，以完善财政资金管理，提高资金使用效益。

　　（二）持续优化监管企业经营业绩考核评价体系。

　　2016年以来，市国资委构建并持续优化监管企业经营业绩考核评价体系，以突出发展质量、提高运营效率、发挥功能作用、促进创新发展等考核导向，根据企业的功能定位、发展阶段和战略目标，分类设置经营业绩考核指标和权重，突出差异化考核重点，实施科学的分类考核。经营业绩考核指标涵盖了利润总额、净资产收益率、成本费用利润率等经营指标，党建及党风廉政建设工作指标，行业服务和绩效评价指标等，从监管企业的盈利能力、经营效率、资产质量、创新能力、服务水平等方面综合开展经营业绩考核评价。同时将监管企业负责人的薪酬水平与企业经营业绩考核结果紧密挂钩，实现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”的激励约束机制。

　　从过往工作实践来看，经营业绩考核对推动监管企业提高国有资本经营效率和管理水平、提升持续健康发展能力、实现国有资本保值增值均发挥了重要作用。

　　三、下一步工作计划

　　市国资委将深入贯彻新发展理念，将完善监管企业经营业绩考核评价工作放在进入新阶段、构建新格局中统筹谋划推动，围绕高质量发展目标，采纳您的建议，以“两利四率”为核心指标，坚持问题导向和目标导向，结合广州市国资国企改革三年行动实施方案，进一步优化监管企业经营业绩考核体系，强化经营业绩考核的精准性，充分发挥经营业绩考核的改革引领作用和导向激励作用，持续推动广州市国有资本做强做优做大。

　　希望您继续关心和支持广州国资国企改革发展事业。

　　广州市人民政府国有资产监督管理委员会   

　　2021年4月24日