广州市国资委关于市人大十六届三次会议第20232468号建议案相关工作的函

吴翔代表：

　　您在市人大十六届三次会议提出的第20232468号建议案《关于高质量打造百亿级全球领先工程设计咨询集团的建议》收悉。感谢您对广州国资国企产业布局优化调整工作的关心、重视和支持!您提出的“以广州市属国资国企为核心平台，积极打造广州市属百亿级别的全球领先工程设计咨询集团”的建议，对于推动我市国资国企布局优化调整，加强补链延链强链，实施专业化整合方面具有重要参考借鉴意义。对此建议案，我委高度重视，会同市规划和自然资源局，市住房城乡建设局进行了专题研究，现函复如下：

　　一、我委积极推动市属国有工程设计咨询产业优化发展

　　我委一直高度重视市属国有企业的布局优化和结构调整，持续分析研究市属国企各重点产业的运营情况，探索推进专业化整合工作。近年来，我委积极推动工程设计咨询产业专业化整合和高质量发展，通过实施广州市设计院整合进入广州建筑集团、推进广州地铁设计院混改上市、支持珠江实业集团并购苏交科集团等措施，通过市场化的资本运作手段整合行业资源，实现专业优质资源汇聚，推动市属国有工程设计咨询产业的高质量发展。

　　（一）实施战略性重组，市设计院重组进入广州建筑集团。

　　2019年，经市委市政府同意，为打造粤港澳大湾区建筑行业龙头企业，我委将广州市设计院重组进入广州建筑集团。整合进入建筑集团后，市设计院妥善完成转企改制，组建设计院集团，把握珠三角城市群和都市圈等建设和发展机遇，深耕珠三角中心城市，布局国内重点区域市场，稳步设立佛山、深圳、安徽、贵阳等属地化分支机构，加快市场和业务拓展。在广州建筑集团迈向世界500强的大力带动下，依托集团完整的产业链资源，设计院集团实现了营业规模的快速增长，近三年勘察设计主业营业收入基本实现翻番。

　　（二）推动混合所有制改革，广州地铁设计院混改上市。

　　我委长期积极推动市属国企以上市为目标实施混合所有制改革。市属国有工程设计咨询类企业中，地铁设计院于2018年5月通过增资扩股引入5家战略投资者和实施员工股权激励，改制为地铁集团控股的国有控股混合所有制企业，同年8月整体改造为股份有限公司，2020年10月实现IPO上市。

　　（三）支持企业战略并购，珠江实业集团并购苏交科集团。

　　2021年，珠江实业集团通过战略并购苏交科集团，以市场化资本运作的方式，推动建立强强联合、优势互补的战略合作关系，实现了工程设计咨询领域的跨区域协同发展强链补链，为整合行业优质资源、做强做优做大广州国资工程设计咨询产业提供了有益的参考和借鉴。

　　二、我市市属国有工程设计咨询企业概况

　　我委对市属国有工程设计咨询类企业进行了深入分析研究，并对标分析研究了上海等多地工程设计咨询领域的地方国有龙头企业情况。目前我市有约30家市属国有工程设计咨询类企业，分别对口规划、交通、建设、水务、港务等市直部门以及由珠江实业集团、广州建筑集团等10 余家市属国有企业管理，主要为集团业务提供专业支持，与集团主业关联度较高。

　　三、下一步工作计划

　　我委将持续推动市属国有工程设计咨询类企业的产业布局优化和结构调整，下一步，将继续支持以市属国有工程设计咨询类龙头企业为主体，以市场化手段实施内外部整合发展，并择机推动专业化重组。

感谢您对我市国有工程设计咨询产业布局优化调整的关心和支持，欢迎您继续对广州国资改革发展提出宝贵意见和建议。

　　此复。

　　广州市人民政府国有资产监督管理委员会    

                                  2023年6月2日