广州市国资委关于市第十六届人大第三次会议第20232428号建议答复的函

李滋新代表：

　　您在市第十六届人大三次会议提出的《关于临空数智港助推国企老字号转型升级构建预制菜全产业链高质量发展的建议》（20232428）收悉。我委与市商务局、市工信局、市农业农村局等单位进行了认真研究，认为该建议具有重要意义和产业发展前瞻性。现将办理情况回复如下：

　　一、我市国企老字号简要情况

　　经市政府同意，印发实施《广州市国资委关于印发振兴市属国有企业老字号的若干措施的通知》，按照“做强做大，打造龙头”“做精做优，突出特色”“放开搞活，提升价值”三个类别（档次）进行归类，从实施资源整合重组、深化体制机制改革、推进经营方式创新、创新品牌宣传推广、加强产权和知识产权管理等十个方面提出28条具体振兴措施。印发实施《广州市国资委关于印发〈广州市支持中医药中华老字号品牌振兴实施方案〉的通知》，通过融入城市规划、创新发展等7方面22条工作措施，推动培育形成总销售规模超450亿元的中医药中华老字号大品牌集群，带动形成千亿级中医药产业集群。

　　二、我市预制菜产业发展情况

　　近年来，我国预制菜产业发展迅猛，2022年3月，广东省人民政府办公厅印发《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》（粤府办〔2022〕10号），提出要加快建设在全国乃至全球有影响力的预制菜产业高地，推动广东预制菜产业高质量发展走在全国前列。据初步摸底调查显示，2022年我市共有预制菜企业两百余家，预制菜加工收入近百亿元，企业从业人员数量超过2万人，预制净菜、即热预制菜的产品产量占比达9成，近7成的企业具有自主品牌，收入超亿元的重点企业二十余家，企业发展态势良好，行业稳定快速增长，上中下游产业链条完整，加上广州作为全国知名的粤菜首府、美食之都，拥有发展预制菜产业的良好基础。市属国企目前开展预制菜的集团主要为广州酒家、岭南商控、越秀集团、轻工集团等一批企业，并取得了一定的发展成效。

　　三、我市预制菜产业主要做法和成效

　　我市将预制菜产业发展作为全面推进乡村产业振兴的重点工作之一，相关预制菜生产经营企业纳入了稳产保供企业目录，采取重点突破带动整体推进等方式，力促其健康发展。

　　（一）加强政策支持，以产业园建设带动产业链发展

　　市级财政补助5000万元支持从化区农产品加工产业园建设，开展农产品加工科技研发与中试服务平台，推动果蔬智能保鲜分选、鲜果自助分选打包、熟食制品精深加工、品牌宣传等13个项目建设，全方位提升从化区农产品加工能力上新台阶。南沙区财政补助5000万元支持预制菜产业园建设，立足“推进全产业链覆盖、加大科研开发、深化菜品加工、扩大进出口贸易、开拓休闲文旅游”的“五位一体”发展战略，打造“生产+加工+品牌+贸易+科技+金融”全产业链，围绕预制菜进出口贸易全过程关键节点和瓶颈问题，制定“一带”（预制菜产业聚集示范带）、两核（预制菜国际贸易加工核、预制菜国内贸易加工核）、三心（全球预制菜产业科技研发中心、全球预制菜产业数字品牌中心、全球预制菜产业贸易投资中心）”总体规划。

　　（二）加强质量监管，构建可追溯的预制菜生产体系

　　省、市市场监管、农业农村、商务、人力资源社会保障、卫生健康和供销等六部门正组织开展以“高标准好品质，粤预制粤滋味”为主题的预制菜全产业链标准化试点工作，推进预制菜全产业链融合化、全流程标准化、全环节品质化建设，加快构建预制菜从田头到餐桌的标准体系。

　　（三）加强宣传推广，打造鲜明广府特色预制菜品牌

　　积极开展预制菜线上线下营销活动，加强我市预制菜品牌宣传推广，擦亮“食在广州”名片。充分运用星级酒店的品牌影响力，通过餐厅门店、外卖、网络直播销售等渠道，开展多样化营销推广。支持品牌预制菜企业积极参与国际预制菜产业大会、农产品博览会、国际美食节等各类展会、促销等活动。

　　四、下一步工作计划

　　（一）加大政策支持

　　积极制定产业扶持政策，支持以市属国企老字号为牵头实施主体，打造预制菜全产业链产业园。及时了解企业发展动态和诉求，形成重点企业沟通交流和服务的常态化机制，进一步推动预制菜全产业链高质量发展。

　　（二）把握发展契机

　　做强“食在广州”品牌，扩大粤菜国际知名度，提升“食在广州”知名度和美誉度，加强广州餐饮品牌预制菜宣传推广，在海丝博览会举办期间，开展推广预制菜的有关宣传，鼓励餐饮预制菜产品积极参与广州国际美食节及各类大型展览展销活动，发挥金融助力国际消费中心城市联盟的作用，帮助餐饮企业对接连锁发展资金需求。

　　（三）统筹各类资源   

　　广州临空经济示范区获批设立以来，国际航空枢纽能级显著提升，白云机场近3年旅客吞吐量“三连冠”（2020年世界第一），货邮吞吐量稳居第二。支持花都区利用好空港枢纽交通优势，结合临空数智港整体发展布局和建设规划战略部署，积极对接引进国企老字号进驻，开展预制菜全产业链开发，同时支持市属国企利用好临空数智港优势资源，结合自身品牌优势，加大转型升级力度，紧贴市场需求，不断做强传统老字号综合竞争力，打造爆款热销产品。在发挥临空数智港空港枢纽优势的产业上下游联动优势方面，联动预制菜上下游产业通过网络科技、数字经济等多元化运营模式，推动“四化”平台赋能预制菜产业高质量发展，着力培育一批产业链控制力强的链主型龙头企业。

　　（四）加强沟通协调

　　组织相关市属国企与花都区建立沟通机制，通过实地调研、座谈等多种形式，加强交流，因地制宜打造具有区域特色的预制菜产业。

　　感谢您对市属国企预制菜产业发展的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市人民政府国有资产监督管理委员会    

                                                                                                                                                                                                      　　2023年4月6日