广州市国资委2023年工作总结及2024年工作安排

　　一、2023年工作总结

　　2023年以来，广州国资系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，聚焦全市中心工作，服务全市发展大局，着力强党建、稳增长、促投资、深改革、推创新、抓监管，全力推动全市国资国企高质量发展。截至2023年底，全市国企资产总额6.7万亿元、净资产1.7万亿元，同比分别增长8.8%、8.3%。2023年，全市国企实现营业收入1.3万亿元、同比增长7.8%，在地规上工业总产值5836.7亿元、同比增长2.9%。市属国企新增世界500强企业1家（广州工控）、总数共4家，上榜数量居副省级城市第1。

　　（一）强党建严治党，铸牢国企“根”和“魂”。深入学习宣贯党的二十大精神以及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，印发广州国资国企贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神的行动方案。认真开展主题教育，示范带动市国资系统累计举办读书班94期26592人次。广州国企党建学院揭牌成立古田、贵州长征等干部培训基地，全年共举办培训班700多期，线上线下累计培训学员超13万人次。开展“五强五化”示范党组织创建以及广州国企党建品牌、党建基地申报评选，推动党建品牌创建活动向基层党组织延伸。组织市国资系统并联动驻穗央企赴广州地铁、珠江钢琴创梦园等开展党建工作经验现场交流会暨工作推进会，形成常态化推进工作机制，总结推广优秀企业党建工作经验做法，推动国资系统党建工作取长补短、相互促进、共同提高。持续巩固大规模迁移砍伐城市树木问题整改成果，认真做好省委巡视反馈问题整改，以扎实整改诠释政治忠诚。建立委党委定期听取监管企业全面从严治党工作情况汇报工作机制。

　　（二）稳增长促投资，为全市经济发展挑大梁担重任。成立主要负责同志牵头的稳增长促投资工作专班，挖掘国企稳产促投潜力。市属国企承担的236个市“攻城拔寨”项目完成投资1542亿元，投资完成率109%。广汽埃安年产量48万辆、同比增长77%，累计产量破百万台，成为全球最快破百万的汽车品牌。广州白云站建成启用，地铁5号线东延段、7号线二期开通运营，广州地铁线网里程达653公里、全国第三；从埔高速一期、南大干线、广州大道快捷化改造一期等建成通车；广州空港博览中心一期建成并举办首展，二期工程动工。双鱼、珠江钢琴、利口福获评新一批中华老字号。

　　（三）重实体强招引，持续优化国资产业布局。加大国有资本布局战略性新兴产业和未来产业。设立总规模达2000亿元的广州产投母基金、创投母基金，已达成协议超600亿元，强化国有资本“以投促引、以投促产、以投促创”功能。印发实施支持广汽集团、广药集团高质量发展十条措施等文件。广汽集团建成投产因湃电池、锐湃动力等自主电池电驱项目，广汽埃安入选全球唯一新能源汽车“灯塔工厂”。组建专班推动国企现代产业园区建设，中国人工智能（广州）产业园、TIT双鱼数字文体产业园等项目开工建设。

　　（四）推创新转动力，厚植国有经济发展新优势。印发实施系列科技创新支持政策文件，从应用研究、考核激励、资金支持、平台建设、人才机制、免责容错等多方面推动企业创新。2023年市属国企研发经费投入275.7亿元，同比增长14.8%。专精特新企业增至250家，高新技术企业增至349家。广汽动力总成自主研发团队、广州地铁的城市轨道交通系统安全与运维保障国家工程研究中心荣获“国家卓越工程师团队”称号。广州数科集团建设运营的广州人工智能公共算力中心获批全国首批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。广药集团开发凌爽草本精酿啤酒、白云牙膏等新产品。

　　（五）抓改革强运作，激发国企发展动力活力。国企改革三年行动圆满收官，乘势而上开展新一轮国企改革深化提升行动。广州工控入围“双百企业”，总数保持6家，新增“科改示范企业”12家、累计入围16家，“科改”“双百”企业合计22家，约占全省半数。深入开展对标世界一流企业价值创造行动。组建广州安居集团、储能集团，改组组建广州数科集团。印发实施《监管企业混合所有制改革操作指引》，推动水投集团旗下市政总院、人才集团旗下南方测评实施混改。越秀资本等国有上市公司实施股权激励，指导推进市政总院等科技型企业股权激励。新增广钢气体、永兴环保2家上市公司，全市国有控股上市公司累计增至40家。

　　（六）抓协同促发展，拓展国资发展新空间。深化市属国企与各地政府、各类所有制企业以及与高校科研院所等协同发展，“抱团”对接外部资源，先后赴8省、省内6市开展产业对接，共摸查意向合作项目2192个，遴选聚焦286个重点项目。谋划推动广汽埃安泰国工厂项目。推动广州国资国企与广发证券、唯品会等民企，以及与中山大学、香港科技大学（广州）等高校开展专场对接沟通及战略合作，谋划推动与华南理工大学、暨南大学等开展战略合作。推动我市与梅州、龙岩三地联合举办首届“粤闽并肩穿越，赓续红色血脉”健康体育和红色旅游活动，促进地方特色产业培育和乡村振兴。

　　（七）强监管防风险，筑牢国资发展安全底板。提升综合监管效能，持续推动国资监管向事前事中预防监管为主、沿着国有资本布局全链条覆盖、数字化智能化、协同高效形成监督合力“四个转变”。印发实施《广州市国资委智慧国资建设规划（2022-2025年）》。完善法人治理结构，深化旁听监管企业董事会现场会议工作机制，印发实施《关于监管企业总会计师专业岗位履职评价工作的方案（试行）》。强化重大风险防控，印发实施《监管企业重大经营风险事件报告工作规则》《广州市市属企业合规管理办法》等制度文件，完善风险报告和合规管理制度。印发实施《广州市国资委安全生产重大事故隐患排查整治约谈办法》，落实党政领导干部安全生产责任制，加强企业安全生产和消防工作，落实落细信访维稳、应急处置、日常保密等工作。

　　（八）顾大局抓落实，全力服务国家及地方发展大局。印发实施《关于高质量落实推进广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作实施方案的工作方案》，推动机场、港口、铁路等一批大湾区重大项目建设运营，做实一批国企穗港、穗澳合作项目。推动广州产投母基金、创投母基金等重大项目落户南沙；广州港南沙港区国际通用码头开工建设，外贸航线净增8条、总数增至160条；地铁集团推进23条654公里地铁线路和城际铁路及32个国铁、综合枢纽项目投资建设；交投集团累计开行国际班列突破700列；越秀集团联合省港航集团投资建成琶洲港澳客运码头并顺利首航。

　　（九）保运转惠民生，积极履行国企社会责任。推动市属国企全力抓好公共交通、供水供气、垃圾处理、污水处理等领域城市基础设施建设运营以及“菜篮子”“米袋子”、医疗、养老、教育、就业、人才安居等领域公共服务保障，确保城市安全有序运转、市民安居乐业、企业创新创业发展。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，统筹指导监管企业开展省内外63个镇（街）乡村振兴工作，越秀风行国家级田园综合体项目首开区试营业，广药王老吉广东荔枝（汕头）产业园建成投产。

　　广州国资国企虽然取得一定发展成绩，但面临宏观经济下行压力凸显、市场竞争激烈等挑战，也存在国资产业结构布局不够优、改革需进一步深化等问题，市国资委将高度重视这些挑战问题，坚持目标导向、问题导向，采取针对性措施切实加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　广州国资国企将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央及省市经济工作会议精神，奋力推动“二次创业”再出发，聚焦抓党建强监管、抓投资稳增长、抓工业优布局、抓项目强招引、抓创新聚人才、抓改革活机制、抓协同促开放，全力推动国资国企高质量发展，为广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用贡献国资国企担当。

　　（一）抓党建引领。加强理论武装，深入学习宣贯党的二十大精神以及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，持续巩固主题教育成果，严格落实“第一议题”制度和政治要件闭环落实机制。持续深化“五强五化”示范党组织创建，推动基层党组织全面进步全面过硬。实施人才强企战略，持续加强国企干部人才队伍建设。持续巩固大规模迁移砍伐城市树木问题整改及巡视巡察整改工作成果，加强国企党风廉政建设，营造风清气正政治生态和干事创业良好氛围。

　　（二）抓稳产促投。坚决扛起经济发展政治责任，推进新一轮企业稳增长促投资工作，推动企业挑战摸高，全力推动在地固定资产投资、“攻城拔寨”重点项目投资、工业投资等任务攻坚，为全市经济增长挑大梁、作贡献。综合采用REITs、ABS等多种方式，推进一批国企存量资产盘活，释放投资空间，谋划更多有效投资项目。

　　（三）抓资本运作。强化国有资本招商功能。发挥国企“链主”作用，强化产业链上下游招引力度，精准引进一批重点产业项目落地广州。发挥2000亿母基金等聚集吸引和杠杆撬动作用，广泛链接招引国内外头部投资机构、链主企业、产业龙头等，加大我市战略性新兴产业投资。强化国有资本运作力度。将国有控股上市公司市值管理纳入企业负责人经营业绩考核范围，推动国有控股上市公司高质量发展。继续以打造上市公司为主要途径推进混合所有制改革，滚动摸排储备一批拟上市公司名单，推进广汽埃安等分拆上市工作。力争启动实施2家左右上市公司并购、2家已上市公司“二次混改”。

　　（四）抓产业布局。坚持新老并举，扎实推进新型工业化，持续优化国资现代化产业体系。发挥广汽、广药等“链主”国企带动作用，加快强链延链补链扩链。加快智能绿色数字化转型，推动广汽本田新增年产12万辆新能源车产能、广州电缆转型升级产业基地等一批数字化工厂项目建设；加快建筑集团装配式建筑智造中心、广州人工智能公共算力中心等系列国企平台建设，服务助力全市新型经济发展壮大。

　　（五）抓科技创新。落实科技创新支持系列政策，发挥考核“指挥棒”引导作用，鼓励市属国企加大科技创新增量投入，加快企业建设人才高地，确保市属国企全年研发经费投入增速不低于10%。盘活国企存量土地物业，加快现代产业园区等创新平台载体建设。发挥企业创新主体作用，推动国企与高校及科研院所深化科创领域合作，加快“产学研”深度融合，强化重大科技项目联合攻关，加大科研人才培训交流，携手推进科研成果转化。

　　（六）抓深化改革。以提高核心竞争力、增强核心功能为重点，深入实施国企改革深化提升行动，2024年力争完成70%以上的主体任务，加快打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。深入开展对标世界一流价值创造行动，做深做精做实国企改革“双百行动”“科改行动”，打造一批改革样板和示范尖兵。研究出台监管企业实施中长期激励指导意见，制订“按图索骥”式一揽子中长期激励政策工具清单，推动国企用好用足中长期激励约束机制，持续激发企业发展活力动力；指导支持符合条件的竞争类监管企业推行工资总额周期制管理。

　　（七）抓开放协同。深化国企内部协同，实现国企间资源共享、优势互补、发展共赢；推动市属国企加强与省内外、国内外城市对接，加大市属国企“走出去”发展和“抱团出海”力度，提升企业国际化发展水平。加强与央企、省企、民企、外企对接，在科技创新、重大项目、品牌提升、市场开拓等方面深化合作。

　　（八）抓服务大局。推动市属国企全力抓好基础设施建设运营以及公共服务保障估计，助力绿美广州建设。推动市属国企全力参与大湾区建设、南沙开发开放、东部中心建设，统筹推进海、陆、空及轨道交通建设，加快打造世界级港口群、机场群以及“轨道上的大湾区”。发挥国企做地主体作用，加快推动重点片区城市更新改造。加快广州东部公铁联运枢纽、金融城起步区、聚龙湾等重大项目建设，助力全市重大片区开发及新增长极打造。做实广药澳门国际总部等一批穗港、穗澳合作项目。

　　（九）抓风险防范。树牢底线思维，全面研判企业整体风险，做到早识别、早预警、早处置，健全长效机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线。强化监督力量整合，推进智慧国资监管平台建设，健全违规经营责任追究体系，构建各类监督同向发力的“大监督”体系。