国有资本运营公司是指由国家授权对国有资本进行经营,通过划拨现有国有企业股权组建的公司制企业。公司以资本营运为主、不投资实业,营运的对象是持有的国有资本(股本),包括国有企业的产权和公司制企业中的国有股权,运作主要在资本市场,既可以在资本市场融资,又可通过股权产权买卖来改善国有资本的分布结构和质量。