广州交投集团构建道路交通安全“1+6”管理体系打造省级交通安全文明示范企业

　　近年来，广州交投集团深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢记“人民至上、生命至上”的理念，贯彻落实省市相关部门关于预防道路交通事故的工作要求，坚持保障道路交通安全这一条主线，通过健全机制、源头治理、强化保障、科技赋能、专项治理、宣传引导等六大举措，有效凝聚合力，打出保障道路交通安全的“组合拳”。2021年，集团在道路通车里程和交通流量持续增长的情况下，实现管辖道路交通安全形势总体稳定，道路事故率持续下降，荣获广东省交通安全文明示范企业称号，是广州市唯一获评企业，用保障道路交通安全的成效彰显服务群众的初心使命。

压实责任，建立健全组织领导机制

　　集团按照“政府领导，企业联动，齐抓共管，综合治理”的总体要求，坚持“问题导向、系统思维、精准施策、标本兼治”的工作原则，把道路交通安全管理工作摆在重要位置，印发《集团高速公路道路交通秩序大整治工作方案》等，成立工作领导小组，集团领导亲自抓，各公司主要领导及分管领导具体抓，形成层层分解、层层落实的交通安全管理长效机制。成立集团监控应急指挥中心，接入管辖路段1800余支高清摄像枪，建立集团级一体化的上下联动监控运营模式，构建集团统筹监管、路段快速调度的两级监控调度体系，实现对管辖16个路段的实时监控、信息共享和跨路段车流疏导联动。

聚焦源头，有效预防交通事故

　　构建事故大数据分析研判机制。集团建立每周一小结、每月一分析、每年一总结的交通事件分析机制，统计交通事故的发生位置、时间分布、车辆类型、行驶轨迹、主要原因等，分析研判事故多发区间、事故增幅较多区间等，以问题为导向，督促各路段因地制宜实施交通安全优化提升措施。同时，集团利用“大数据清洗—算法构建—模型训练”等技术，建立安全风险评估预测模型，利用107个收费门架、1800余支高清摄像枪，综合车道、车型、车速以及施工、设施、天气、事故等动静态数据，对区域、路段、区间等不同维度内车辆运行情况进行动态评估和风险预测，有针对性地制定事故预防措施。

　　夯实立体式隐患排查治理闭环机制。集团提升隐患排查精细化水平，细化“网格化”隐患排查机制，通过划分专业网格，组织路政、收费员、视频巡查员、养护人员等一线工作岗位人员4000余人成为隐患排查“网格员”，对道路交通设施、隐患治理、施工监管等安全风险进行排查，发现隐患后迅速报送至责任部门开展治理。上报隐患的网格员按照四到位（“隐患排查是否到位、问题整改是否到位、原因分析是否到位、档案记录是否到位”）进行“回头看”检视，有效形成隐患排查管理闭环。

　　精细提升交通安全设施防护能力。对全线交通设施缺失、线性不良、标牌遮挡等安全风险进行排查整改，2021年至今累计投入约2750万元对交通安全设施进行优化提升，在重点路段、事故多发区域增设彩色标线、视觉减速线、震荡标线等警示设施232公里，增设路灯214盏，增设爆闪灯及黄闪灯350支，在6对隧道增设鸣笛爆闪灯警示设备，增设“桥梁中空防坠落”警示标牌345余块等，极大提升道路交通安全设施警示、防护效果。

　　强化涉路施工及养护作业安全监管。路面施工、绿化、保洁等养护作业容易衍生道路安全隐患。集团编制道路养护作业区安全标准化指南，管辖路段强化施工作业管理，联合交警层层把关施工作业方案，严格审核施工计划，并采取综合巡检、路养巡检和路警联勤等方式，加强施工作业过程监督。积极探索使用车载式防撞垫、防撞缓冲车等新设备，在集团各养护片区共投入58台防撞缓冲车，利用防撞缓冲车的吸能缓冲垫可吸收重达2吨、最大时速70公里的车辆的追撞能量，有效提升高速公路养护作业安全性。

　　改进完善通行管理措施。根据上级工作部署，推进分车道通行管理，投入约600万完成管辖路段中重型货车右侧通行。探索事故易发路段应急车道动态调整、适当开放允许通行的控制措施，黄埔大桥针对南行龙头山隧道出口接广深沿江匝道距离短，时常发生因司机错过出口变道实线强行变道导致交通事故的情况，主动联合规划设计院、交警部门制定改造方案，将隧道内应急车道改为通行车道，改造后事故率下降73%，有效保障交通安全。

共治共享，完善工作保障机制

　　强化多方联勤联动。集团定期召开路警多方会商会议，共同梳理隐患排查治理情况、分析存在问题，商议具体工作措施。建立以路警联勤为核心的路政、交警、养护、监控、拯救“五联动”机制，通过“交错巡查”与“联合巡查”相结合，合理布控，驻点执勤，联合保畅，形成道路安全预防合力。

　　推进信息共享互通。各营运路段通过建立工作群等方式，及时与交警、监控、养护、拯救及施工单位互通信息，沟通交安设施巡查、施工、事故处置、交通疏导、突发事件等情况，有效提高日常工作处理效率。

　　优化应急救援力量布局。根据路段实际需求，加强救援人员及物资配备，增加救援车辆的投入及布点，共安排339名救援人员、配备122台救援设备、设置66个拯救备勤点，同时在重点路段建立救援车辆动态循环待命机制，优化各路段监控中心与路政、收费站、救援部门的跨区域、跨部门指挥调度，为科学快速、精准救援奠定基础。在收费站及服务区设置交通事故快速理赔点18处，配备58台“便携式移车器”及140个“智慧锥桶”，有效预防二次交通事故，提升轻微事故处置效率。组建高速公路应急救援队伍，开展红十字救援员专业应急救援技术培训，掌握伤口止血包扎、心肺复苏等紧急应急措施，辅助医疗部门开展伤员拯救。

专项治理，全力维护交通秩序

　　开展行人、非机动车禁入高速专项治理。机场高速、北环高速、南沙港快速路等近城区路段针对行人、非机动车频闯高速公路现象，在收费站出入口增设260余处警示标牌，布设伸缩拉闸、加长栏杆，优化沿线隔离设施，全面阻隔行人、非机动车闯入高速路径。北环高速增设无线声光报警器，一旦现场人员远距离发现行人和非机动车进入收费站区域，能及时利用报警器以强烈“声光”形式进行报警，播报“行人及非机动车、摩托车禁入高速”语音提醒，震慑其退回安全地带。

　　加强超限超载车辆入口劝返专项治理。严格落实收费站现场劝返，做到“货车必检、超限禁入”，对于强行闯入高速公路超限超载车辆及时通报交警部门和执法部门开展劝阻工作。积极联合交警部门，在收费站入口治超检查点采取定点值守、动态巡查的方式，对超限超载、跳秤、冲卡等交通问题开展整治，并及时约谈超限超限车辆货运企业，进行处罚和通报，有力震慑大型车辆超限超载违法行为。

　　严厉打击非法营运车辆。北环高速广氮、沙贝服务区紧邻中心城区，距离收费站出入口近，存在客车、摩托车违规接送旅客、旅客中途上下车自行走出高速的现象，严重影响交通安全秩序。针对非法营运乱象，北环高速协调服务区落实24小时定岗值守制度，确保现场保安定岗监督，管控现场人车秩序，同时定期联合辖区高速交警、运输管理部门打击服务区非法客运行为，与交警、执法部门建立联勤联动机制，一旦驻点路政人员发现非法营运车辆，及时报告市运政执法部门到场处置，并对非法营运车辆进行拍照取证记录，为运政执法部门提供执法依据。

科技赋能，助力路网智能监测预警

　　实现边坡、隧道、桥梁等重点区域运行智能监测预警。高速运管基于北斗卫星定位技术建立高边坡监测系统，对重点边坡深层次形变进行实时监测，并采用无人机巡查强化对重点高边坡排水系统及周边土体稳定程度的检查，确保全线边坡安全稳定。广台高速研发应用全国首个数字孪生隧道智慧运营管控系统，实现对隧道的异常事件检测、移动火情探测、照明亮度自动调节、车辆全域跟踪、信息发布与诱导等功能，打造了更安全、通行效率更高的智慧数字隧道。北环高速在白坭河大桥投入应用防撞预警监测系统，通过雷达、激光等技术手段，构建起严密的立体通航监测网并大幅提升预警有效性。

　　实现“两客一危”重点车辆实时有效管控。运用交通运输部全国重点营运车辆联网联控系统平台的数据服务，研发应用“两客一危”车辆智能监测系统，对重点货车、客运车、危化品车等进行全方位监控，及时提醒、制止两客一危车辆疲劳驾驶、超速、违停等不安全驾驶行为。

　　实现停车、行人、抛洒物等异常事件的智能识别预警。集团试点建设交通事件智能检测系统，初步形成管辖路段事件检测全覆盖，可智能识别停车、行人、抛洒物等异常事件并自动预警告警，事件发现准确率达93%，异常事件告警信息同步推送至公安交警部门，实现从人防到技防的突破。

　　实现雨季汛期、冬季寒潮等恶劣天气的动态监测预警。北环高速自主研发“气象预警系统”，实现恶劣天气预报预警和养护施工计划天气预判功能，并在重点位置加装积水预警系统，可实现预警处置联动，远程控制积水行车安全警示灯，对过往车辆进行管控，保障行车安全。大广高速引进智能测温系统，全线共安装35处远程温控点，对重点路段实施全天候远程测温，强化路面低温预警，为防寒潮、抗冰冻提供有力数据支持。

　　实现对疲劳驾驶重点人员的智能提醒。引进“激光镭射防疲劳系统”设备，在广河高速及大广高速等重点路段及路政巡逻车上安装投入使用，进一步提高夜间行车防疲劳警示效果及涉路施工作业安全保障。大广高速利用云语音平台远端实时发布预警，当工作人员发现路面停车、车辆低速行驶、长时间压线行驶等情况时，通过云语音平台实时喊话提醒司机安全驾驶，达到干预疲劳驾驶的效果。

宣传引导，建好“安全宣传”阵地

　　加强收费站及主线情报板宣传。集团辖管15条高快速路，利用高速公路沿线及服务区共计103块可变情报板不间断滚动播放“注意保持车距”“车靠边、人撤离、即报警”等交通安全宣传标语。在所辖收费站入口增设200余张安全宣传标语，利用80块收费亭电子显示屏播放安全宣传内容，提醒过往司乘人员加强安全行车意识。

　　夯实服务区交通安全宣传阵地建设。督促辖管14对服务区增设36处电子宣传屏幕，滚动播放交通警示教育视频，在服务区洗手池、小便兜、卫生间门等区域增加“交通安全宣传漫画”1000多幅，设置户外交通安全宣传牌51块，有效提升宣传教育覆盖率。

　　开展专项交通安全宣传教育活动。开展进村、进企、进社区的安全文明教育活动，组织志愿者开展“交通安全宣传志愿活动”，通过播放交通事故案例、开展安全驾驶技巧讲座、建立暖心志愿者服务驿站等措施，进一步加强事故警示教育宣传力度。

　　下一步，广州交投集团将按照上级部门相关部署和工作计划，认真做好2022年道路交通安全工作，全面提升集团辖管高速公路交通安全水平，为市民出行提供更加安全、畅顺的道路交通环境。