珠实集团珠江监理构建“三三机制” 推进“廉洁文化进工地”

　　近年来,珠实集团珠江监理公司认真落实全面从严治党要求,围绕“控风险、稳增长、调结构、树新风”的工作主线,以强化党建引领为抓手,将从严治党延伸到“末梢”,探索构建“三三机制”,推进“廉洁文化进工地”品牌建设,在坚持打造优质工程的同时,大力打造阳光工程、廉洁工程,为企业健康高质量发展提供了有力保证。珠江监理2019年度差旅费同比下降63.2%,近两年业务接待费分别下降68.8%、87.5%,公车费用分别下降44.1%、51.3%,同期公司营业收入实现倍增。在2019年全国建设监理创新发展交流会上,珠江监理向同行业17家顶尖企业提供了《党建引领发展 创新促进廉洁》的行业健康发展解决方案,成为唯一一家以党风党廉为主题的经验分享单位;公司深圳会展中心项目获评深圳市“工程监理行业廉洁从业示范项目监理机构”“工程监理行业廉洁从业先进集体”。

　　一、构建“三不”体系,提升企业治理效能

　　一是立好党的权威,发挥“不敢腐”震慑效应。始终对腐败“零容忍”,全面总结小金库等历史问题的深刻教训,开展以案治本,划好警示教育“红线”。坚持“廉洁双签”规则,上至公司党委、下至项目部逢会必讲廉洁从业,挑明“吃拿卡要别来珠江监理”。同时落实“五公开”,即公开党员身份、党建任务、制度要求、学习计划、评先评优,将一切摆到“阳光处”,让腐败无处遁身。

　　二是建好制度篱笆,提升“不能腐”约束效应。深刻理解“要害在治”,进一步健全制度规范和分类体系,清查制度123项,加强内部控制和财经纪律,仅2019年即修订《财务报销管理办法》《招投标管理制度》等65项重要制度。同时做好整改“后半篇文章”,对“小金库”和违规吃喝等问题进行再次清理,配合集团对财务凭证开展监督检查,对公车登记、用章登记不定期抽查,强化制度执行,用制度管人管事。

　　三是创新教育方式,营造“不想腐”自律效应。创新创优廉洁品牌,用好“珠江监理大讲堂”“指尖上的廉洁教育基地”,学好“廉洁珠江”“学习强国”,强化全体党员干部规矩意识、红线意识和底线意识。开展“廉洁摄影”“廉洁书画”“好家风”主题征文、廉洁亲情寄语等系列活动,激发干部职工学习热情,营造廉洁从业良好氛围。

　　二、履行“三转”职责,精准助力生产经营

　　一是转职能,锻造铁军队伍。加强纪委标准化建设,完善信访二级管理体系,实现“线上线下”双监督渠道;健全公司、支部、项目部三级监督管理模式,保障监督员的待遇,打通基层监督员跨级直报机制,破解一线监督难点;组织纪检干部培训,举办党风廉政专题培训,锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监督铁军。

　　二是转方式,管好权力制衡。公司以信息化建设为抓手,通过新OA系统实现重点事项纪委监督上会;修订《“三重一大”实施办法》,定性定量完善监察边界,优化填报集团“三重一大”事项;联系安全督查,探索利用可视化验收等技术,对履责缺位现象进行监察;修订《问责实施办法》《问责手册》,立体化监督格局把制度执行和监督贯穿公司改革发展、经营管理的全过程。

　　三是转作风,当好专责监督。建立项目廉洁监督员制度,在16个窗口样板项目推行监督员试点,通过一线员工的视角查找廉洁风险防控的关键点,进一步拓宽监督渠道,深化“最后一公里”宣教和监督实效。统一在所有在建项目业主和施工单位分别设置“廉洁举报箱”,在举报箱上公布公司纪委书记手机号码和邮箱,为业主和施工单位监督举报畅通渠道。

　　三、创新“三项”活动,打造廉洁从业品牌

　　一是开展“五二零”联创活动。通过争当五种优秀员工,争创两种先进组织,并对违纪违法行为“零容忍”,创建廉洁项目,促进廉洁从业,打造“一支部一品牌,一党员一面旗”,实现党建工作与业务工作横向联动、相互融合。

　　二是开展“支部建在项目上”活动。以“廉洁文化进工地”为主线,在各项目或业主单位成立临时党组织,并设立党员先锋岗、示范岗,建立青年突击队,将党的组织覆盖到项目全线,延伸党建工作领域,逐步实现“监理战线延伸到哪里,党的组织就建立到哪里,党内活动就开展到哪里,党员的先锋模范作用就发挥到哪里”的机制。

　　三是开展廉洁宣誓承诺活动。为促使员工廉洁从业,公司纪委书记带头撰写廉洁誓词,组织全员开展廉洁宣誓承诺活动,给工程项目人员打好预防针,以此实现“三确保、一杜绝”的目标,即:确保工程质量、确保工期进度、确保廉洁清爽和杜绝吃拿卡要,建设经得起时间和历史检验的廉洁工程、放心工程和民心工程,为公司高质量发展打下坚实的硬件基础。