广州市国有企业公司制改革成效初显

　　国有企业公司制改革是党中央、国务院的重要决策部署，也是国企改革三年行动方案的重要任务，对建立现代企业制度、深刻变革治理方式，从根本上解决突出问题，推进国有企业成为真正的市场主体，具有里程碑意义。

　　广州市国有企业公司制改革已于年初打响“收官之战”，市国资委作为我市国有企业公司制改革工作小组办公室，进一步提高政治站位，积极推进落实、搭建组织架构、明确责任主体，形成各任务单位全面覆盖、各职能部门通力合作的工作网络。2021年1-5月，已完成280余户企业公司制改革，正推动50余户企业通过司法处置彻底销号。其中，广汽集团、无线电集团、广州水投、珠啤股份、广药集团、广州交投、广汽集团和市总工会等7家单位率先完成改革任务；越秀区、海珠区、黄埔区、番禺区、花都区、市财政局、广州建筑、广州工控、岭南集团、珠实集团、广智集团、广州公交等12家单位已完成任务过半，成效显著。

　　一是打通政策壁垒。除市层面建立主要成员单位的专项工作小组外，市国资委成立工作专班，建立与各职能部门的常态化沟通和横向联动机制，坚持问题导向，打出政策“组合拳”，将理论转化为实践成果。联合市市场监管局明确公司制改革中商事登记政策；联合市规自局明晰公司制改革国有划拨土地使用权管理的政策和实操路径。进一步梳理公司制改革中涉及公房、债务、税务、司法处置等政策，推进企业积极探索有效途径，熟悉掌握并灵活运用系列政策。

　　二是优化工作机制。市国资委制订工作指南，要求各任务单位落实主体责任，一企一策列明工作计划表，建立清晰工作台账，严格把握每户企业推进的具体措施和详细进度。建立每周必电话沟通、半月一汇总、每月一通报的动态跟踪工作机制，及时掌握进度。加强对改革工作全流程监管和构建风险防范预警机制，严格履行决策程序，坚持公开透明，防止国有资产流失，坚决维护企业和职工队伍稳定，营造改革的良好氛围。

　　三是实施纵横协调。采用矩阵式管理，充分发挥其指挥、协同、管理的特色，形成重点明确、纵向畅通、横向协调、内部协作的系统方式，为涉改企业搭建平台。以依法依规完成任务为核心点，纵向与省国资委、各任务单位做好报告、沟通，及时向省国资委反映存在问题，寻求有效解决途径；对任务单位提出需协调的事项，第一时间对接解决。横向积极协调各职能部门，协调市法院沿用国有“僵尸企业”破产审批绿色通道为涉改企业提供集约化的处理规范；指导国有资产处置平台成立司法处置工作专项小组，为任务单位预审材料，提供一对一专业支持；提请省银保监局批量办理金融债权查询业务，加速打通改制工作环节的“最后一公里”，为有效破解改革难题出实招、出真招。

　　四是强化调研督导。市国资委领导高度重视，通过电话、微信、专项会议、现场调研、经验研讨会等多元化形式开展督导调研，为任务单位赋能解忧；带队深入实地调研改革任务较重的增城区、番禺区、广州城投、广州轻工等10余家任务单位，多次组织召开工作专题研讨会议。市国资委工作专班逐一赴49家任务单位，摸清重点难点，研讨对策措施，因企制宜、因企施策；采取点对点、人盯人策略，实施挂图督办，把控关键节点；组织各任务单位分享交流经验做法，集思广益对症下药，达到事半功倍的效果。

　　国有企业公司制改革任务重、户数多、历史遗留问题和债权债务情况复杂，已进入“啃硬骨头”的关键阶段，后续将以百折不挠的韧劲披荆斩棘，以破釜沉舟的决心攻坚克难，以只争朝夕的干劲全力冲刺，为深化国企改革发展作出更大贡献。