珠实集团扎实推进国企改革三年行动 推动企业转型升级高质量发展

　　珠实集团深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要指示精神，在市委、市政府和市国资委的领导和支持下，扎实推进国企改革三年行动，认真编制形成《国企改革三年行动实施方案》和配套台账清单，致力成为领先的智慧城市综合运营商。珠实集团48项改革主体任务已基本完成，坚持“促改革、优布局、提质效、降风险”的工作思路，通过改革促发展，提质增效，着力实现高质量发展。国企改革三年行动以来，珠实集团资产规模突破1400亿元，增幅22%；实现营业收入192亿元，增幅57%；对外投资超200亿元，增幅38%；“攻城拔寨”项目累计完成投资112亿元，连续两年超额完成任务，集团连续多年入选中国服务业企业500强，为服务广州城市发展作出了积极贡献。

　　一、坚持党的领导、全面加强党的建设，促进党建与业务双向融合

　　认真贯彻落实中央决策部署和省市工作部署，以国企改革三年行动为契机，进一步深化体制机制改革，将党的领导有效融入公司治理各环节，实现制度化、规范化，促进党建工作与业务经营双向融合。全面落实“两个一以贯之”要求，集团及下属113家国有全资、控股及实际控制企业全面完成“党建入章”；全面落实“三重一大”集体决策，制定“三重一大”目录清单84项，前置研究重大经营事项137项，落实“先党内、后提交”的程序；全面落实主体责任，完善党建责任链，制定23条党风廉政建设主体责任清单，健全党建工作“每周研究+月度督办+季度推进+年度总结”的工作机制，开展分层级、差异化、精准式督导；集团珠江租赁、珠江监理等4个党建品牌、2个党建创新案例入选2022年“全国企业党建创新优秀案例”。

　　二、优化产业布局，推动国有资本向关键领域集中

　　国企改革三年行动以来，为实现向“智慧城市运营商”转型升级的战略目标，珠实集团多措并举优化产业布局。一是大力拓展健康产业业务，成功打造天河区规模最大的社区养老中心项目（长兴街综合养老服务中心），海珠区珠江颐德苑社区嵌入式养老项目正式开业；二是全力发展体育文化业务，加速规模扩张和内容运营，旗下珠江文体成功中标项目4个，在建在管在咨询项目增至20个；三是全力推进聚龙湾项目，城市展厅、沿江碧道示范段、碧道驿站已正式对外展示开放，成为广州市首个全生命周期管理“混合改造项目”，并荣获了国际绿色事业认证协会（GBCI）颁发的中国首个SITES（可持续性场地评价体系）铂金奖；四是如期交付广州首个“装配式+BIM技术”保障房项目，琶洲西区高端人才服务酒店公寓项目顺利封顶，积极践行国企责任，新建成公租房近6000套，解决超过1万人的居住问题。同时，在市委、市政府及国资委的大力支持下，成功通过“协议转让+参与定增”并购模式实现战略入股苏交科，作为2021年市属国资国企交易金额最大的民营高科技企业并购实践，进一步推动国有资本向重要行业和关键领域集中，为广州国资产业链延链、补链、强链提供了可借鉴可参考的改革实践。

　　三、坚持人才强基，充分发挥“组织-人-机制”乘数效应

　　大力推动一系列“组织-人事-机制”改革，发挥三位一体乘数效应，全面激活起珠江干事创业的人才生态。一是打破定式，主动从纯市场化定位向“市场化+准公益”转变，革新主业，主动由功能定位不清、运营效率偏低向市场化管控服务体系转变，革新架构，主动从唯职级定薪资向市场化薪酬体系转变，革新导向，全面提升组织管理效能。二是全面推行“五个一批”干部人事制度改革，退岗转岗一批，捅破“不能下”的禁区，共完成干部转岗15人、降职处理2人；晋升提拔一批，起用成熟人才，共选提拔优秀人才43人，平均年龄较改革前下调6岁；竞聘择优一批，“赛马”发掘人才，共选拔晋级员工22人、分层次公开竞聘中层干部53人，及时补强了全系统人才梯队力量；内部交流一批，培养复合干部，累计开展干部轮岗交流44人次，配备专兼职党务和纪检干部123名；外部引进一批，发挥鲶鱼效应，累计引进中高级管理人才17人，极大增强了全集团的领导力量。三是重塑生态，做实做深人才盘点，制定出台《珠实集团2022-2024三年人才工作行动方案》，营造担当干事创业氛围，创新激励约束机制，探索多种长效激励机制，落实经理层任期制与契约化管理专项改革，122家子企业全员绩效管理和市场化退出百分百全覆盖。

　　四、构建全周期 “监督链群”,为国企改革保驾护航

　　集团结合产业链各子企业发展实际，敲定护航发展监督体系的蓝图，推动构建重点子企业监督闭环体系，以全生命周期监督护航集团产业链业务健康发展，形成独具特色的“1+12+N” 廉洁治理模式，一是牢牢把握“国之大者”，以践行“两个维护”、坚守“国企姓党”领航定向，充分发挥纪委“穿针引线”作用，以政治领航定航，主“线”布局；二是选取12家二级企业作为首批试点企业，聚焦制约企业改革发展要因，积极配置资源、开题攻坚、精准施策，先后构建10余个监督闭环循环子体系及124项基层配套监督制度，以基层靶向攻坚，重“点”突破；三是在基层监督闭环体系的基础上，通过局部突破带动整个全生命周期生态体系建设“面”上的整体突破，持续打造城市更新领域、房地产开发投资领域、工程施工领域等N个可复制推广的创新样板，形成“监督链群”的同频共振, 全面为企业改革发展保驾护航。

　　下一步，珠实集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一如既往深入学习领会国务院国资委关于国企改革行动工作精神，全面贯彻落实市委、市政府赋予的企业使命，作为市属国资骨干企业，主动当好广州经济的“压舱石”，把握《南沙方案》等政策红利，坚持“稳中求进谋发展、实字当头开新局”，认认真真思考发展之策、踏踏实实干好企业的事，为广州城市发展贡献珠江力量。