市国资委党委2020年第二轮机动式巡察及扶贫专项巡察反馈情况通报

　　根据市委巡察工作领导小组的统一部署，市国资委党委2020年10月至2021年2月派出2个巡察组，对8家二级企业党组织开展了2020年第二轮机动式巡察，并对广梅产业园12个产业帮扶项目和广州工控集团4条扶贫村帮扶项目开展了专项巡察。巡察期间，巡察组认真贯彻中央和省委、市委关于巡视巡察的工作方针，坚持把“两个维护”作为根本任务，围绕被巡察企业党组织“四个落实”“三个聚焦”查找重点问题，从严从实开展巡察监督，顺利完成巡察工作任务。市国资委党委专题听取了巡察组的巡察情况汇报。近日，由市国资委领导分头带队，巡察组分别向被巡察企业党组织反馈了巡察情况。按照规定，现向社会公开2020年第二轮机动式巡察反馈情况。

　　一、巡察广州柴油机厂股份有限公司党委反馈的问题

　　党委领导核心作用弱化。原则性、战斗力不强，谋发展、保落实能力比较弱，对重大决策把控不力。党的建设不严不实，组织制度不落实到位，理论学习不扎实，党工团经费管理较混乱。全面从严治党乏力，党委主体责任落实不到位，纪委监督责任落实不严格，对审计巡察指出的问题整改不力。违反中央八项规定精神问题屡禁不止。违规发放补贴奖金，违反差旅费管理规定，业务接待费管理不严格。选人用人执行程序不够严格，干部队伍建设薄弱。存在为官不为现象，资产管理效率低下，风险防控有漏洞，对外投资监管不力，招投标及工程管理问题较突出，财务管控较薄弱，物业出租管理不善。

　　二、巡察广州电缆厂有限公司党委反馈的问题

　　党的领导弱化淡化。党委会议不够严肃，“三重一大”决策制度执行不到位。党的建设软弱乏力，对政治建设不够重视，党内政治生活“走过场”。全面从严治党力度不够，党委主体责任落实不到位，纪委监督执纪效果较差。违反中央八项规定精神问题仍有发生，违规发福利和超标报销。选人用人程序不严格、不规范，人才引进力度不够。廉洁风险防控隐患多，财务管理有漏洞，工程管理和采购管理不规范，物业管理随意性大，贸易业务风险大。

　　三、巡察广州快速交通建设有限公司党委反馈的问题

　　党委领导核心作用不够强。谋划交通事业发展行动较迟缓，决策重大事项流程存在缺失，公司治理有待进一步完善。党的建设标准不够高。党建工作起步慢，理论武装不扎实，落实组织生活制度不严格。落实全面从严治党存在宽松软现象。“两个责任”落实不够到位，审计巡察整改不全面。贯彻中央八项规定精神仍有差距，发放补贴和设置奖励项目随意性大，后勤管理有漏洞，培训和差旅费管控不够严。组织人事建设不规范，选人用人执行程序不严格，缺乏人才培养长远规划。廉政风险防控体系不健全，招投标及工程管理有漏洞，合同管理制度执行不严，财务管理风险防控不力。

　　四、巡察广州市市政工程设计研究总院党委反馈的问题

　　党委领导边缘化。组织功能不凸显，党委领导核心作用不强，执行上级指示不坚决，党委班子担当精神不足，重点建设推进不力，公司治理结构不合理，改制不彻底，活力不足，业务拓展不力。党的建设基础弱，党建引领作用不充分，重业务轻党建，党员管理不严格，意识形态工作被忽略。“两个责任”不落实，不重视党风廉政建设和反腐败工作，监督执纪不到位，正风肃纪效果较差，内控机制不健全，廉政风险防控漏洞多。“四风”纠治不彻底，违规发福利和超标报销，违规公款旅游娱乐。选人用人程序不够规范，选人用人缺乏长远规划，优秀人才流失较严重。风险防控意识薄弱，财务管理有漏洞，违规分包转包业务，存在廉洁风险。

　　五、巡察广州机施建设集团有限公司党委反馈的问题

　　“四个意识”不够强。落实上级决策部署不够到位，经营开拓和保增长措施不足，装配式建筑项目拓展力度不足，大型设计施工总承包项目承接能力不足，自主经营能力不足。党的领导作用发挥不够明显。高质量发展存在短板，建筑主业盈利能力弱，企业管理水平仍需提升。重业务轻党建，党的建设有待加强，组织生活不严肃，干部选任程序不够规范，人事管理制度有缺失。管党治党不够严，“四风”问题纠治不彻。风险防范机制不完善，企业经营管理有漏洞，联营管理力度不足，分包商管理粗放，法律诉讼较多，对下属企业管理管控不到位。

　　六、巡察广州市东建实业集团有限公司党总支反馈的问题

　　党的领导核心作用发挥不全面。理论联系实际不够紧密，党组织引领改革发展能力不足，存在求稳怕乱思想，资产管理有缺失，统筹化解风险能力不足，投资企业管理简单粗放。全面从严治党落实不到位，主体责任缺失，违反中央八项规定精神问题禁而不止，日常监督弱化，廉洁风险大。选人用人缺乏统筹，党管干部宽松软，政治生活不严肃。防范企业经营风险机制不完善。财务管理有待加强，部分项目招标管理不规范，历史遗留问题处理乏力。

　　七、巡察广州森宝电器股份有限公司党支部反馈的问题

　　党的领导弱化边缘化。执行“三重一大”决策制度变形走样，统筹驾驭全局能力不足，推进高质量发展不力，投资决策不严不实。党的思想建设不扎实，党的组织建设不规范，党的组织生活不严肃。全面从严治党空乏无力。落实全面从严治党主体责任不力，纪检监督力量薄弱，企业内部监督缺位。干部提拔任免程序不规范，技术人才培养和储备不足。违反中央八项规定精神，防范企业经营风险机制不够完善，采购管理不够规范，质量管控不到位，风控意识淡薄，投资项目管控不力，财务管理基础薄弱，经营风险隐患较大。

　　八、巡察广州永兴环保能源有限公司党支部反馈的问题

　　党的领导有所弱化，引领发展能力不强。党的建设虚多实少，组织建设不健全，党内生活不严肃，党建工作薄弱。全面从严治党氛围不浓，存在违反中央八项规定精神问题，公车管理粗放，津贴福利管理不够规范，监督力量薄弱，监督工作缺失。风险防范有漏洞，合同管理、技改管理不够到位，工程管理不够规范，财务管理薄弱，人力资源缺乏规划，提质增效效果不够明显。

　　九、巡察广梅产业园12个帮扶项目反馈的问题

　　部分企业党的领导弱化，党的建设不力，贯彻落实“三重一大”决策管理不认真、不严格，重大采购未执行党委会前置研究程序，落实上级巡察整改不彻底。有的产业帮扶工作不严不实、落实入园协议变形走样，项目建设进展缓慢。物流补贴扶持资金申报材料不规范，帮扶资金未设“专户”管理。合同管理制度缺失、管理混乱、执行不严。工程管理不合规，廉政风险突出，招标采购不规范，部分项目涉嫌围标。部分工程建设项目存在安全隐患，建设项目验收不严谨。风险防控不力，物业租赁管理不规范。

　　十、巡察4条帮扶贫困村反馈的问题

　　驻村干部“第一书记”权责不够明晰，“第一书记”统筹协调作用发挥不够明显。对扶贫工作的协调与支持力度仍有不足。帮扶项目资金安全保障存在不足，部分统筹扶贫资金入股项目存在“明股实债”现象，对合作项目缺乏有效监管。工程项目管理薄弱，存在项目立项工作不到位、微小项目招标不规范等情况。脱贫绩效还不够明显，部分项目前期调研不足，实际收益与预期有差距。

　　巡察期间发现以上企业领导干部的违纪违法问题线索，已按规定移送纪检监察机关和有关部门处理。