〔2018〕第25期（总第370期）

目录

【重要动态】

市纪委监委驻市国资委纪检监察组召开2018年第四次监管企业纪委书记沟通交流会

【标题报道】

市国资委组织机关干部职工开展2018年秋游活动

市国资委举办2018年市国资系统领导干部安全生产培训班

市国资委举办2018年度企业财务管理专题培训

长沙市国资委、石家庄市国资委分别莅临市国资委调研交流

陈江正副巡视员带领市国资委综合处党支部与广州发展集团总部党总支、广州珠江电厂党总支开展结对共建活动

广州市国资系统新增结对帮扶毕节市100个深度贫困村

吴不克副巡视员带领市国资委协调处党支部开展主题党日活动

广州市国资委荣获广东省2017年度地方企业国有资产统计工作先进单位称号

综合处党支部党建创新类项目获省直第六届技能大赛第八名表彰

【国企风采】

珠江实业集团打造健康管理研究院助推广清两地健康产业发展

【经验做法】

广金基金助力地方产业发展

越秀集团发挥综合金融优势助力广州实体经济发展

【问题反映】

我市轨道交通高架段列车运行噪音综合治理存在问题及建议

【信息速递】

【他山之石】

深圳国资：从“管企业”到“管资本”

【重要动态】

市纪委监委驻市国资委纪检监察组召开

2018年第四次监管企业纪委书记沟通交流会

为加强对市国资委监管企业党风廉政建设工作的指导，及时掌握企业工作动态，加强工作分享交流，12月6日，市纪委监委派驻市国资委纪检监察组召开2018年第四次监管企业纪委书记沟通交流会，徐备组长出席会议并讲话，33家监管企业及广州新华出版发行集团、广州检验检测认证集团纪委书记或纪检监察部门负责人参会。

会议首先由水投集团、广百集团、广环投集团、广州设计院和公交集团5家企业纪委书记作主题发言，介绍本企业今年工作亮点和明年工作设想、容错纠错机制建设及执行情况、建立强化监督合力工作经验与做法等。各企业围绕对派驻市国资委纪检监察组的意见建议、需要协调解决的问题等进行发言讨论。下午，各监管企业分组开展自由讨论，通过思想互动、观点碰撞和经验分享等方式进行交流，达到相互学习、相互促进的目的。

徐备组长强调：一要高度重视巡视巡察工作，主动推动巡视巡察整改落地见效，守住巡视巡察的纪律底线，固化行之有效的工作做法和制度措施，在整改上全面发力；二要整合监督力量，继续在健全协调联动机制、利用科技手段实现信息共享、发挥国企纪检监察与监事会融合监督效应、用好审计监督上积极作为；三要建立干部容错纠错机制，通过坚持抓早抓小、把握分析容错尺度、严肃查处诬告陷害，激励改革创新干事创业；四要抓好重点工作的落实，总结好今年工作的经验和不足，为明年工作打下坚实基础。

（驻市国资委纪检监察组）

市国资委机关工会组织委机关干部职工到番禺区大学城的广东科学中心和广州国家档案馆开展秋游活动。通过“回顾历史、展望未来”，有效激发了全委干部职工投身国资事业的新动力、新作为，对开创国资国企改革发展工作新局面起到积极推动作用。

（市国资委机关党委、机关工会）

市国资委举办2018年市国资系统领导干部安全生产培训班，覃海宁副主任强调，要增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，进一步压实安全生产主体责任，强化安全防范措施，狠抓隐患排查治理。

（市国资委企业事务协调处）

市国资委举办2018年度企业财务管理专题培训，张道泉副主任通报今年市属国有企业经济运行和各项重点工作情况，并强调；一要把控好企业投资和运营的风险；二要推进资本化证券化运作，促进企业提质增效；三要推动压缩层级和管理链条工作，提升企业管理效能。

（市国资委财务监管与经济运行处）

长沙市国资委、石家庄市国资委分别莅临市国资委调研交流，崔彦伦副主任主持接待。交流促进了双方在国企改革等领域的学习和思考，并为未来进一步合作交流奠定了基础。

（市国资委资本运营与收益管理处）

陈江正副巡视员带领市国资委综合处党支部与广州发展集团总部党总支、广州珠江电厂党总支开展结对共建活动，强调要以共建为契机，做好新形势下党建工作的共同探索、共同分享，达到共同提高的目的。

（市国资委综合协调处、广州发展集团）

吴不克副巡视员带队组织30家广州市属国企到毕节市与织金县、纳雍县、赫章县100个深度贫困村签订结对帮扶协议，助力毕节市深度贫困村打赢脱贫攻坚战。截至目前，广州市国资系统已累计结对帮扶贵州省毕节市黔南州110个深度贫困村，计划援助资金约2000万元。

（市国资委企业事务协调处）

吴不克副巡视员带领市国资委协调处党支部开展主题党日活动，到深圳改革开放展览馆参观“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”，大家表示要努力在新时代新征程中展现新担当新作为。

（市国资委企业事务协调处）

广东省国资委通报2017年度全省地方企业国有资产统计工作情况，广州市国资委荣获“广东省2017年度地方企业国有资产统计工作先进单位”称号。

（市国资委财务监管与经济运行处）

在广东省直单位第六届工作技能大赛暨市县机关工作技能邀请赛作品成果展上，市国资委综合处党支部报送的项目《打造“机关党员＋”务实为民志愿服务新模式》以大赛第八名的成绩获表彰。

（市国资委综合调研处）

【国企风采】

珠江实业集团打造健康管理研究院

助推广清两地健康产业发展

近日，珠江实业集团和中国健康促进基金会共同发起成立的珠江健康管理研究院正式揭牌，城市社区健康管理发展专项基金同时成立，将有力推动广清两地健康产业的共融发展。一是建设“六个一”工程。并购清远国际医疗健康城项目，并与中国健康促进基金会合作，全力建设健康珠江“六个一”工程，即：一个专家智库、一个专项基金、一个康养社区、一个培训基地、一个宣教讲堂和一个国际化医疗健康平台，全面推进健康管理与大健康产业实践应用，助力广清两地健康医疗产业融合发展。二是探索“房地产＋”模式。积极探索“房地产＋健康（养老、教育）”的创新发展模式，依托美林湖项目进军大健康产业，并向产业链上下游延伸、拓展，全力推动清远市第二家三甲医院落户美林湖国际社区旁，将为片区几十万居民提供优质的医疗服务，为集团加速转型升级、实现高质量发展提供有力支撑。三是搭建“大健康”平台。珠江健康管理研究院聚集国内外100多名医疗健康领域的知名专家，将整合国家级学术机构、科研院所与大健康产业相关资源，打造产、学、研、用协同发展的学术交流和实践推广平台。以健康医疗专家为核心，组建“专业性、产业性、前瞻性、创新性、市场化”健康医疗服务新业态研发服务机构，满足人民群众对大健康服务的迫切需求。

（珠江实业集团）

【经验做法】

广金基金助力地方产业发展

一是促进地方经济转型。广金基金落实11家区级基金公司股东职责，走访调研各区级基金公司50余次，协助完善公司架构及制度、建章立制、对接人才，促进各区政府投资工作。二是带动业绩快速提升。创立横琴广金美好基金专注量化对冲FOF基金，依靠庞大基金策略数据库、自主研发“美好伯乐系统”，管理资金规模两年间突破30亿元，增幅超400％，荣膺中国证券报颁发的“金牛理财创新机构奖”和“金牛财富管理进取奖”，其管理的“哥德尔一号”“康德多策略一号”常居组合基金前十榜单。三是落实粤港澳金融部署。广金基金与中科院创投共同发起设立广金中科（广州）科技成果投资基金，基金总规模预计10亿元，首期规模3亿元。深化平台共建、科研成果转移转化，增强湾区高水平创新科技供给，推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。四是引入社会金融资本。成功申报成为广州市国企创新引导基金、广州市科技成果产业化引导基金母基金受托管理机构和广州市新兴产业发展引导基金的子基金管理人。履行基金管理人职责，选择优秀股权投资类、创业投资类企业开展合作，引导社会资本投向新兴产业领域，引导金融资本支持实体经济。

（广州金控集团）

越秀集团发挥综合金融优势助力广州实体经济发展

一是畅通企业融资渠道。利用香港资本、资金市场和上市平台实现低成本、多渠道融资，2017年集团融资总额近1000亿元，2018年上半年实现融资780亿元，集团投资总额超半数集中在广州和大湾区区域。打造越秀小贷，为全市小微企业提供专门金融贷款，近三年累计发放产业链贷款突破1亿元。二是构建中小微企业再担保体系。截至目前，广州市融资担保中心用于帮助中小微企业缓解融资困难的担保金额已累计近300亿元，服务企业超3700家。三是发展融资租赁业务。越秀租赁平台以绿色民生工程为基础，在环保水务、旅游文化、交通物流、健康医疗等领域开展融资租赁服务，帮助实体经济企业装备设施升级，前三季度融资金额已突破120亿元。四是打造“金融＋科技＋战略性新兴产业”发展新模式。越秀产业基金是全市规模最大的股权投资机构，累计管理规模约500亿元。根据我市发展“IAB”和“NEM”的战略规划，投资云从科技、拓普基因等一大批信息技术、人工智能及生物医药企业，共引导16家被投企业将全球总部落户广州。

（越秀集团）

【问题反映】

我市轨道交通高架段列车运行噪音综合治理存在问题及建议

一是规划考虑预见不足。规划前期阶段，更多考虑沿线环境、地质条件、快好省等因素进行建设，但轨道交通从立项到建成周期跨度大，规划阶段的“郊区”在建成之日已经楼盘林立。二是征地拆迁遗留问题。征拆阶段因个别业主赔偿诉求严重脱离实际，同时沿线抢建违建问题突出。三是沿线房地产开发商未能落实主体责任。部分房地产开发商过分追求“地铁楼盘”概念，忽视高架线与地下线的差异，导致部分户型近距离靠近高架轨行区。对此建议：一是强化规划引领功能。途经城区的轨道交通路应尽可能优先采用全地下敷设方式，且严格落实控规要求，对靠近轨道交通高架区间的新报建建筑，充分考虑列车钢轨运行噪音，做好必要的避让。二是加大高架区间周边建筑整治力度。按照尊重历史、分类推进的思路，针对性解决轨道交通高架区间周边不符合安全范围要求的建筑问题，降低运行噪音对周边居民的影响。三是加强背景噪音的综合整治。高架背景噪音涉及多个不同业主单位，建议明确牵头部门，强化环境督查整治职能。四是严格落实整治措施。对既有线路，建议由财政资金和企业按一定比例共同出资；对新建线路，将预算纳入报建审批的前置环节，压实各方责任，严格落实降噪措施。

（广州地铁集团）

▲11月份，广汽集团汽车产销21．25万辆和20．41万辆，同比分别增长11．7％和13．1％；1—11月累计实现汽车产销199．24万辆和196．12万辆，同比分别增长8．5％和7．6％。在国内汽车行业连续5个月出现下滑以及面临28年来首次全年负增长的情况下，主要经济指标保持平稳上升态势。

（广汽集团）

▲近日，由中国商务部指导，中国商业联合会、中国商业经济学会等共同主办的中国商业改革开放40周年纪念大会在北京召开，友谊集团作为广州商业唯一代表，荣获“中国商业改革开放40周年功勋企业”称号。

（友谊集团）

▲近日，在由中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）与中国旅游协会联合举办的2018年旅游集团发展论坛上，岭南集团再次荣膺“中国旅游集团20强”。

（岭南集团）

▲近日，由新浪财经主办的“中国上市公司国际发展论坛暨‘金狮奖’港股上市公司价值颁奖盛典”在香港举办，广州农商银行获“最佳股东回报上市公司”奖。

（广州农商银行）

▲近日，市公交集团联合中国银联广东分公司举办“广州公交应用银行卡移动支付项目启动仪式”。广州市行政辖区内的1．6万台公交支付终端（包含公交汽电车、BRT、水巴）将全面支持云闪付APP乘车码业务，率先开创国内一线城市使用云闪付APP乘坐公交业务。

（市公交集团）

▲近日，广州建筑集团并购新疆前昆工程建设集团有限责任公司51％股权工作圆满完成。此次股权并购工作的顺利完成，是广州建筑集团跨区域国有资本合作新思路、新模式的成功实践，树立了产业援疆模式的新典范。

（建筑集团）

▲近日，广州港股份有限公司、中山中航投资发展有限公司签署中山港航集团股份有限公司转让合作框架协议，广州港股份出资5亿元收购中山港航集团的52．51％股份。此举对优化区域港口布局，提升广州港核心枢纽地位具有重要作用，有利于广州加快南沙港区集装箱运输的发展。

（广州港集团）

▲近日，第七届粤港云计算大会暨第二届粤港澳大湾区ICT大会发布2018年广东省优秀软件产品评选结果，无线电集团成员企业广电运通一举揽获“2018年广东省十大名牌软件”“2018年广东省十大创新软件”“2018年广东省优秀软件产品”等三大奖项。

（无线电集团）

▲近日，广州市设计院顺利通过专家组审核，获工程勘察设计行业质量管理体系升级版最高等级AAA级认证，成为目前全国勘察设计行业获得升级版认证的19家单位之一，也是其中仅有的2家建筑设计单位之一。

（市设计院）

▲12月15日，在2018第三届国企管理创新年会上，广州交投集团1个项目获“全国国企管理创新成果”一等奖、广州发展集团及属下珠电燃料公司2个项目、市公交集团及属下二汽公司、白云公司3个项目、珠江实业集团旗下广州住建1个项目分获二等奖；越秀集团旗下广州证券1个项目获“全国国企财务管理创新成果”二等奖。

（市国资委综合调研处）

▲12月18日，在由广东省家电商会主办的“广东家电行业庆祝改革开放40周年大会暨广东家电新时代·新目标再出发高峰会”上，万宝集团获广东家电行业改革开放40周年“卓越品牌奖”。

（万宝集团）

▲12月19－20日，在“2018广东企业思想建设与企业文化建设工作年会”上，广百集团荣获“广东企业文化名片”称号。

（广百集团）

▲12月19日、20日，广州环投集团下属第六、第七资源热力电厂环保宣教中心建成并举行揭牌仪式，为广州新添靓丽“环保宣传名片”，为建设生态宜居、高品质的新广州贡献环保科普宣传力量。

（广州环投集团）

▲12月20日，在广东省企业联合会、广东省企业家协会举办的2018年广东企业家年会上，广汽零部件公司、市公交集团、友谊集团、万力集团、广电服务公司、大广高速公路公司等多家市属企业获评“2018广东最具社会责任感企业”。

（市国资委综合调研处）

【他山之石】

深圳国资：从“管企业”到“管资本”

目前深圳市属国企混合所有制比重超过75％，资产证券化率达到54．6％，均保持全国领先。一是积极引入战略投资者。例如创新投集团是采取由市财政出资5亿元、7家股份制公司为主的机构投资人出资2亿元注册成立，而非完全国有出资的形式。这样既增强了公司内部经营决策的活力，也为公司后续混改创造了条件。此后，创新投集团于2001年、2009年、2010年分别三次增资扩股，引入一批战略投资者。二是多方位实施国企混改。实施管理层和核心骨干持股，通过与战略投资者“同股同价”，运用市场化手段解决员工持股定价难问题，形成员工和企业的利益共同体。目前深圳市属全资及控股企业1667家，总资产超过3万亿元，员工21万人。为了实现从“管企业”到“管资本”的转变，近年来，深圳市国资委积极推动国资国企上市，截至目前，市属国资控股了26家上市公司。三是市属国企总资产增长20倍。以创新投集团为例，截至2018年6月底，集团总资产285亿元，是设立之初的40倍；净资产140亿元，是设立之初的20倍；公司管理的资金总规模超过2900亿元，是设立之初的414倍。十几年来，创新投集团累计实现净利润95亿元，累计现金分红37亿元，股东获得巨大经济回报。四是新设商业类企业将采用混合所有制。到2020年，市属商业类企业将基本完成混合所有制改革。对承担政策性职能和平台功能的企业，将保持国有独资；对涉及民生保障等领域的企业，将保持国有资本控股；对处于竞争性领域的存量企业，力争基本实现混合所有制改革，无法混改的，将加快予以退出。未来新设立的商业类企业，在设立之初就将采用混合所有制的企业形态。

（来源深圳国资，内容有删改）