广州市国资委2024年工作总结及2025年工作安排

　　一、2024年工作总结

　　2024年，广州国资国企坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，坚持以高质量发展为主线，奋力拼经济稳增长、谋布局调结构、抓改革促创新、强党建防风险，实现国有经济稳健发展。截至2024年底，全市国企资产总额达7.3万亿元、同比增长5.4%。

　　（一）推动高质量发展扛起新担当

　　全力以赴稳增长，“一企一策”制定稳增长工作方案，制定越秀集团、广药集团及装配式建筑产业“高质量发展十条”。持续扩大有效投资，完成“攻城拔寨”项目投资1513亿元。加快国际化发展步伐，广汽集团埃安泰国工厂投产，累计出口汽车数量增长67.6%，广州港集团外贸货物和集装箱吞吐量分别增长6.7%和10.7%。助力国际消费中心城市建设，广州塔广场、广州海洋馆开业。新增3个中华老字号，获批省商务厅首批省老字号58个。

　　（二）优化产业布局实现新突破

　　落实制造业立市，15家企业入选广东省制造业单项冠军，加快构建国资战新产业和未来产业格局，谋划新质生产力项目，孚能电池、因湃电池等重大项目投产，广汽集团发布首款复合翼飞行汽车，与华为合作打造全新汽车品牌，数科集团旗下海格通信研制“九天”重型无人机。发挥国资基金群招引作用，产投、创投母基金招引多个优质项目落户广州。打造高品质产业载体，规划建设总投资超800亿元的32个现代产业园区、生产基地和孵化器。

　　（三）深化国企改革激发新活力

　　推动改革深化攻坚，国企改革深化提升行动完成率75%，新增3家“双百企业”、1家“科改企业”，总数达26家，在国务院国资委“双百企业”专项评估中标杆和优秀率100%。加大资本运作力度，永兴环保、如祺出行成功上市。深化市场化机制改革，集团层面全面建立末等调整和不胜任退出制度，各级企业全面推行经理层任期制和契约化管理。拟订产投、创投母基金考核评价及尽职合规免责管理办法。深入推进战略性重组和专业化整合，改组组建广州数科集团，聚焦生产性服务业和重点民生等领域打造新型国企。优化国资监管方式，持续推动国资监管“四个转变”，建设国资国企数据共享交换平台，完善智慧国资系统。

　　（四）推进科技创新增强新动能

　　完善创新政策体系，构建以《关于推进市属国有企业建设科技创新高地的实施意见》为核心的“1+2”科技创新政策支持体系。加大创新研发投入，研发经费投入超280亿元，广药集团和广州水投集团2个项目获国家科学技术进步奖二等奖。提升科技创新平台能级，高新技术企业、专精特新企业分别累计达391家、280家，各级研发机构累计827个、科技人员超5万人。加大科技成果转化，面向社会发布28个“揭榜挂帅”科技攻关项目。

　　（五）服务湾区建设取得新进展

　　持续推动基础设施“硬联通”，南沙港区四期全自动化码头全面竣工、南中高速建成通车、广东城际实现“四线贯通”，粤港澳大湾区首条地铁环线十一号线开通，“地铁+城际”运营里程突破1000公里。以头号工程力度实施“百千万工程”，全力推动区域产业发展、产业帮扶和绿美乡村建设等工作，建成越秀风行国家级田园综合体、致美斋阳西生产基地（一期）等产业项目，19条城中村改造全部开工。服务民生福祉，广州地铁公交全年客运量42亿人次，北江引水工程全线通水，筹集保障房房源近1万套。

　　（六）深化党业融合展现新作为

　　持续强化理论武装，抓实党委理论学习中心组学习。创新党建联建模式，探索推进产业园产业链、供应链、创新链党建和异地党建，相关做法在全国推介。加强人才队伍建设，出台“广州国企人才十条”，成立广州国企人才发展联盟，开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动。纵深推进全面从严治党，扎实开展党纪学习教育，做好省委巡视广州反馈问题整改及“回头看”工作。

　　二、2025年工作安排

　　市国资委将带领监管企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，围绕“拼经济、优布局、补短板、促改革、保安全、作贡献”主线，奋力打好经济攻坚战，深入实施八大行动，为“大干十二年、再造新广州”作出新的更大贡献。

　　（一）打好经济攻坚战

　　积极主动抢抓投资消费等政策机遇期，谋划新一轮稳增长举措，加大拓市增收、降本增效力度。用好超长期特别国债、专项债等增量政策，强化“两重”“两新”项目谋划，推动重大项目开工建设和投产达产。做好汽车产销工作，加快推进广州塔创建国家5A级旅游景区，促进国企老字号焕新发展。坚持向存量要增量、向低效要效益，高质量盘活存量资产。

　　（二）深入实施湾区建设走深走实行动

　　支持服务好十五运会和残特奥会筹办，积极参与“城市合伙人”计划。力争开通10条（段）共173公里的“地铁+城际”线路，推动城市轨道交通第四期建设规划获批。加快南沙港区国际通用码头建设，推动南沙港五期工程开工建设。加快粮食储备加工中心、大湾区数字经济和生命科学产业园等项目投资落地。建设粮食交易、航运交易、国际贸易等平台，促进要素自由流动。

　　（三）深入实施产业结构跃迁升级行动

　　强化战略规划引领，围绕“12218”现代化产业体系，编制《市属国有资本布局优化和结构调整“十五五”规划》。出台支持构建国资现代化产业体系指导意见，分类用好“两类公司”、龙头企业、基金群，加快培育战略性新兴产业。大力推进传统产业数字化转型、技术改造，促进传统产业品牌化智能化绿色化发展。

　　（四）深入实施科技创新自立自强行动

　　综合运用各类中长期激励政策，鼓励企业设立首席科学家、首席技术官等特聘岗位。力争各级研发机构平台、高新技术企业、专精特新企业实现新突破。积极建设创新联合体、参与打造原创技术策源地。常态化发布科技创新“揭榜挂帅”项目。

　　（五）深入实施国企改革深化提升行动

　　进一步明确企业功能使命，“一企一策”制定高质量发展方案。推动战略性重组和专业化整合，在数据运营、循环经济等领域打造一批新型国企。普遍推行末等调整与不胜任退出，建立中长期激励机制，试点推进公益类企业竞争性与公益性业务分类考核。推动优质企业上市，支持并购产业链上下游优质企业。

　　（六）深入实施国资监管效能提升行动

　　支持指导企业结合自身禀赋开展个性化、差异化的改革探索，健全尽职免责机制，完善权责清单管理、动态优化授权，鼓励企业放开手脚干事业。加强合规法务风控内控“四位一体”建设，持续推进智慧国资监管平台建设，健全完善重大经营风险事项报告、总会计师、专职外部董事报告机制。加强与相关管理部门的信息共享和工作协调。

　　（七）深入实施“百千万工程”加力提速行动

　　力推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设、市内纵向帮扶和省内驻镇帮镇扶村工作，谋划落地重点项目。提升城市服务水平。做优“菜篮子”“米袋子”、康养等公共服务，实施国有企业就业引领行动，推动城中村改造提速。

　　（八）深入实施高水平安全护航行动

　　全方位筑牢企业高质量发展安全底线，突出抓好风险防范化解。压紧压实安全生产责任，深入排查整治重点领域安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。深入排查化解各类矛盾纠纷，扎实细致做好信访维稳。筑牢意识形态安全防线，提高新闻宣传和舆情防范能力。

　　（九）深入实施国企党建赋能增效行动

　　深化党的领导融入公司治理，组织实施“铸魂、凝心、强基、育才、聚力、清风”六大工程。深化“书记项目”、党员干部“揭榜挂帅”行动，加强混合所有制企业党建，开展“红链行动”“红联行动”，推动全系统内外党建联建。探索建立企业“廉情预警预判预防”机制，上下联动开展2025年市国资委党委巡察工作。