全国首例平面复合十四车道改扩建项目——广州交投集团机场高速改扩建工程全线建设用地获自然资源部批复

　　近日，由广州交投集团投资建设的广州机场高速公路改扩建工程（简称机场高速改扩建工程）全线建设用地顺利获得自然资源部批复，标志着项目从前期准备阶段转入全面建设阶段。机场高速改扩建工程是全国首例平面复合十四车道改扩建项目，面对国土空间规划调整、既有用地导致超规模用地及十四车道数超常规等挑战，广州交投集团提前统筹布局、创新思路举措、精研用地政策，为整体用地顺利获批奠定坚实基础。

　　以系统思维攻克集约节约用地难题。机场高速改扩建工程跨越白云区、花都区，基本农田补划地块零碎且耕地非粮化、非农化现象较为严重，补划难度极大。广州交投集团提前统筹布局，纵向联动各级自然资源部门及档案馆等，逐宗梳理历史征地资料以明确项目用地报批红线及用地范围，横向联动各在批项目建设单位，充分沟通双方工程对土地的需求，从而明确报批主体、避免冗余报批，并利用“两荒一废一劣地”减少占用耕地及基本农田，最终使机场高速改扩建工程成为全省首例集约节约用地专章顺利通过项目。

　　以创新思路突破“无标准”项目桎梏。机场高速改扩建工程为全国首个十四车道断面高速公路，现行《用地标准》中暂无对应的土地使用标准，属于“无标准”项目。广州交投集团全面收集全国已获审批的改扩建项目案例，构建起由八车道升级为十/十二/十四车道的技术参数基准库，为改扩建的集约节约用地方案提供精准数据支撑；创新以分离式新建扩容通道方式计算规模指标，将项目既有旧路超规模用地同现有改扩建用地规模分离，巧妙化解既有景观用地带来的路基总宽超规模用地问题。

　　以精研政策跑出用地报批“加速度”。广州交投集团精研集约节约用地新政策，牢牢把握先行用地报批窗口期，分析超标准用地功能分区调整的可行性，最终创新采用“先行用地、分段报批”的策略，将十四车道连续断面纳入先行用地段上报自然资源部审批。省网段用地报批在审查环节“零核减”用地、“零补正”材料，仅10个工作日即取得批复，有效化解省网段施工延误风险，显著提升了项目整体推进效率与建设速度，更在用地保障方面为后续省内改扩建项目提供了极具价值的参考范例与实践经验借鉴。

　　▲ 机场高速改扩建工程太成互通效果图